ZBE València 2026: sin ordenanza, sin multas y 278 cámaras

Verificado el 21 de octubre de 2026.

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TL;DR

València no tiene hoy una ZBE con restricciones por etiqueta ni multas. El Pleno rechazó el 28 de octubre de 2025 la aprobación definitiva de la ordenanza, según el orden del día municipal: no se publicó en el BOP ni entró en vigor. Las 278 cámaras funcionan desde el 1 de diciembre de 2025 "sin multar", según el Ayuntamiento. Las fechas de 2027 y 2028 eran las del texto rechazado y hoy no obligan a nada.

¿Multa València por entrar en su zona de bajas emisiones?

No. No consta ninguna sanción por la ZBE de València porque no existe una ordenanza de ZBE en vigor que las respalde. La ordenanza que debía regularla no superó la votación de aprobación definitiva del Pleno, y sin ese acuerdo no puede publicarse en el Boletín Oficial de la Provincia ni entrar en vigor.

Lo dice el propio Ayuntamiento en tres documentos distintos:

• El orden del día y extracto de acuerdos del Pleno del 28 de octubre de 2025 recoge el punto "Propone aprobar definitivamente la Ordenanza reguladora de Zona de Bajas Emisiones de la ciudad de València" con el resultado "Rechazado".
• La nota municipal del 1 de diciembre de 2025 sobre las cámaras afirma que la puesta en marcha del sistema "no implicará la imposición de multas en ningún caso".
• Las preguntas frecuentes municipales (archivo publicado en valencia.es con el nombre "enero-2026") dicen que, "estando pendiente el acuerdo plenario de aprobación definitiva", no es posible concretar el inicio de las restricciones.

El mismo día de la nota de las cámaras, según la nota del Ayuntamiento sobre el Pleno extraordinario, el concejal de Movilidad, Jesús Carbonell, aseguró que si València no tiene ordenanza es porque ni la oposición ni Vox la aprobaron.

València es un municipio obligado: tiene 840.792 habitantes a 1 de enero de 2025, según las cifras oficiales de población del INE (tabla 2903), y el artículo 14.3 de la Ley 7/2021 impone una ZBE a los municipios de más de 50.000 habitantes. Estar obligada a tenerla no equivale a tenerla en vigor.

¿Qué pasó con la ordenanza de la ZBE de València?

La tramitación se paró en el último paso. Esta es la cronología con la fuente de cada hito:

Dos detalles explican por qué circulan tantas fechas erróneas. El 25 de febrero de 2025 solo hubo aprobación inicial: la nota municipal de ese día titula que "la corporación aprueba" la ordenanza, pero su texto habla de aprobación inicial y el anuncio del BOP abre un plazo de reclamaciones. Y el 21 de octubre de 2025 el Ayuntamiento publicó una nota titulada "La Comisión de Patrimonio aprueba la ordenanza de Zona de Bajas Emisiones, que deberá ser ratificada por el Pleno": era un dictamen de comisión, no la aprobación definitiva. Según El Español (prensa, 7 de marzo de 2026), Vox rompió el acuerdo con el PP un día antes de la votación definitiva, siguiendo una orden de su dirección nacional.

¿Cuándo entra en vigor la ZBE de València y qué cambia el 1 de enero de 2027?

No hay fecha de entrada en vigor y el 1 de enero de 2027 no cambia nada por sí mismo. Las fechas que se repiten en prensa y guías (1 de diciembre de 2025, 1 de enero de 2027, 1 de enero de 2028) son las de la disposición transitoria primera del texto que el Pleno rechazó. Una norma que no se aprueba definitivamente no tiene calendario aplicable. Así quedaba cada fase en ese texto y qué ha ocurrido con ella:

Si en el futuro se aprueba otro texto, sus fechas serán las que imprima ese texto, no estas. A fecha de esta verificación no hay texto nuevo ni votación posterior: hemos revisado los extractos de acuerdos de los diecisiete Plenos celebrados entre el 18 de noviembre de 2025 y el 23 de octubre de 2026 y la ZBE solo aparece en mociones, ruegos y preguntas de la oposición, nunca como propuesta de aprobación de una ordenanza; la sede electrónica municipal sigue mostrando el expediente como "en curso" y sin acuerdo plenario de aprobación definitiva, y el buscador del Boletín Oficial de la Provincia no recoge ningún anuncio del Ayuntamiento de València sobre la zona de bajas emisiones posterior al de la aprobación inicial de marzo de 2025.

¿Qué decía el texto rechazado?

Conviene conocerlo porque es el punto de partida de cualquier propuesta futura, siempre con la advertencia de que nunca estuvo en vigor. El texto aprobado inicialmente, y el que dictaminó la Comisión en octubre de 2025, establecía lo siguiente:

• Una única zona, "València ZBE", de 27,8 km², delimitada por la Ronda Norte, la avenida de los Naranjos, la calle Serrería y el Bulevar Sur, según las notas municipales. La web municipal la describe como una ZBE que englobaría "prácticamente toda la ciudad". El APR Ciutat Vella Nord seguiría con su propio régimen (artículo 1.3).
• Vehículos afectados: los "más contaminantes" del artículo 3.4, es decir, turismos, ciclomotores y motocicletas con etiqueta A. Furgonetas, camiones y autobuses quedaban fuera.
• Criterio de origen: no era la matrícula. El artículo 3.5 define el "municipio de registro" como "el municipio donde aparece inscrito un vehículo según los datos que figuren en el Registro de Vehículos de la Dirección General de Tráfico".
• Horario: las preguntas frecuentes municipales dicen que las restricciones se aplicarían "durante las 24 horas del día los 365 días al año".
• Control: cámaras de lectura de matrículas conectadas a la DGT; no haría falta llevar la etiqueta en el parabrisas, según esas mismas preguntas.
• Excepciones: 48 accesos puntuales al año de 24 horas; vehículos con tarjeta de movilidad reducida, vinculados a una actividad económica, de familias numerosas, de familias con menores de 3 años, con embarazadas o con movilidad reducida temporal, previa acreditación; históricos, hasta 96 accesos al año.
• Multa: infracción grave del artículo 76 z3) del texto refundido de la Ley de Tráfico, con la cuantía de su artículo 80 (200 € según las preguntas frecuentes municipales). El artículo 16.2 remitía al título V de esa ley, donde el artículo 94 prevé la reducción del 50% por pronto pago.

¿Qué etiquetas pueden circular hoy por València?

Todas, en lo que respecta a la ZBE, porque no hay restricción por etiqueta en vigor. La tabla compara la situación actual con lo que habría ocurrido con el texto rechazado:

La etiqueta se consulta gratis con la matrícula en la sede de la DGT. Que no haya ZBE no elimina otras normas: el Área de Prioridad Residencial Ciutat Vella Nord sigue regulada por su propio acuerdo (Junta de Gobierno Local del 27 de noviembre de 2020), y las normas generales de circulación y estacionamiento siguen aplicándose.

¿Qué hacen las 278 cámaras de la ZBE de València?

Cuentan y clasifican vehículos, pero no multan. La Junta de Gobierno Local aprobó el 28 de noviembre de 2025 el arranque del sistema, y la nota municipal del 1 de diciembre de 2025 explica su objetivo: "monitorizar los pasos de los vehículos" e identificar "sus etiquetas y tipología y su lugar de registro o procedencia" para elaborar estudios estadísticos sobre movilidad. El equipamiento forma parte de un contrato financiado con fondos Next Generation EU: la web municipal cita una subvención de 8,5 millones de euros para el sistema de control de accesos.

La concejala Paula Llobet lo resumió el 28 de noviembre de 2025 en la rueda de prensa posterior a la Junta, según Valencia Plaza (teletipo de agencia firmado "EP", 28 de noviembre de 2025): "si no hay ordenanza no se puede multar". No hemos localizado ninguna nota municipal posterior que cambie esta situación.

¿Puede volver a votarse la ZBE de València?

Puede, pero a fecha de esta verificación no hay texto nuevo ni fecha: ningún Pleno entre noviembre de 2025 y octubre de 2026 ha incluido en su orden del día la aprobación de una ordenanza de ZBE. Lo que consta es lo siguiente:

• El 1 de diciembre de 2025, el Pleno extraordinario rechazó la moción de PSPV y Compromís, y el concejal Carbonell recordó, según la nota municipal, que ya no había tiempo de articular una nueva ordenanza.
• Según El Español (prensa, 7 de marzo de 2026), fuentes de Vox dijeron que solo aprobarían una ZBE "sin régimen sancionador". Es una posición política declarada a un medio, no un texto.
• La obligación legal sigue ahí: el artículo 14.3 de la Ley 7/2021 se aplica a València, y el contrato de las cámaras está financiado con fondos Next Generation EU.

Esta ficha se actualizará si el Pleno vota un texto nuevo o si el BOP publica una ordenanza. Hasta entonces, cualquier fuente que dé fechas de multas en València está describiendo el texto rechazado.

¿Y si mi coche es eléctrico?

Con etiqueta 0 no tienes restricción alguna en València, ni hoy ni con el texto rechazado: los eléctricos de batería y los enchufables de 40 km o más de autonomía eléctrica quedaban fuera de las restricciones. Donde sí hay ZBE por etiqueta, el eléctrico entra libre salvo en los casos de zonas con autorización, como explica la guía general de ZBE en España. Si estás valorando comprar uno, la guía del Plan Auto+ detalla la ayuda y el artículo sobre la ficha TRA050 cubre el descuento por certificados de ahorro energético.

Errores comunes

• "València multa desde el 1 de diciembre de 2025 a los sin etiqueta de fuera de la provincia": es el calendario del texto rechazado. Nunca hubo régimen sancionador porque la ordenanza no entró en vigor.
• "El 1 de enero de 2027 se amplía a toda la provincia": sale de la misma disposición transitoria rechazada. Hoy no cambia nada en esa fecha.
• "La ordenanza se aprobó el 25 de febrero de 2025": fue la aprobación inicial. La definitiva se votó el 28 de octubre de 2025 y se rechazó.
• "El Ayuntamiento aprobó la ordenanza el 21 de octubre de 2025": fue el dictamen de la Comisión de Patrimonio; la propia nota decía que debía ser ratificado por el Pleno.
• "Las cámaras ya multan": la nota municipal del 1 de diciembre de 2025 dice que no habrá multas en ningún caso con ese sistema.
• "El criterio era la matrícula": el texto rechazado hablaba de "municipio de registro" en el Registro de Vehículos de la DGT, no de la matrícula.
• "Nunca habrá ZBE en València": tampoco consta. Hay obligación legal, un contrato en marcha y ninguna fecha. Lo único afirmable es lo que está en vigor hoy: nada.

Fuentes oficiales

• Ajuntament de València — orden del día y extracto de acuerdos del Pleno de 28 de octubre de 2025 — documento municipal, copia informativa: acredita que la aprobación definitiva de la ordenanza y la modificación del PMUS fueron "Rechazado". Consultado el 21 de octubre de 2026.
• Ajuntament de València — nota del 1 de diciembre de 2025 sobre las cámaras — nota oficial: acredita que el sistema arranca sin multas y que la ordenanza seguía solo aprobada "provisionalmente". Consultado el 21 de octubre de 2026.
• Ajuntament de València — nota del Pleno del 1 de diciembre de 2025 — nota oficial: acredita el rechazo de la moción de la oposición y las declaraciones del concejal de Movilidad. Consultado el 21 de octubre de 2026.
• Ajuntament de València — dictamen de la Comisión de Patrimonio de 21 de octubre de 2025 con el texto de la ordenanza — documento de la sede electrónica: acredita las alegaciones, el sentido de los votos en comisión y el texto sometido al Pleno. Consultado el 21 de octubre de 2026.
• BOP de València núm. 43, de 4 de marzo de 2025 — anuncio 2025/02566 — boletín provincial: acredita que lo publicado fue la aprobación inicial y la exposición pública. Consultado el 21 de octubre de 2026.
• Ajuntament de València — preguntas frecuentes sobre la ZBE (archivo "enero-2026") — documento municipal: acredita que el acuerdo plenario definitivo seguía pendiente y recoge excepciones, horario y multa del borrador. Consultado el 21 de octubre de 2026.
• BOE — Ley 7/2021, de cambio climático y transición energética — norma estatal: su artículo 14.3 obliga a ZBE a los municipios de más de 50.000 habitantes. Consultado el 21 de octubre de 2026.
• BOE — Real Decreto Legislativo 6/2015, texto refundido de la Ley de Tráfico — norma estatal: tipifica en el artículo 76 z3) incumplir las restricciones de una ZBE. Consultado el 21 de octubre de 2026.
• INE — cifras oficiales de población, tabla 2903 — organismo estadístico: 840.792 habitantes en València a 1 de enero de 2025. Consultado el 21 de octubre de 2026.

Preguntas Frecuentes

¿Multa València por la zona de bajas emisiones?

No. No hay ordenanza de ZBE en vigor, y sin ella no existe la base para sancionar. El Pleno rechazó la aprobación definitiva el 28 de octubre de 2025, según el orden del día municipal, y la nota del Ayuntamiento del 1 de diciembre de 2025 dice que las cámaras no implican multas en ningún caso.

¿Cuándo entra en vigor la ZBE de València?

No hay fecha. La ordenanza no se aprobó definitivamente ni se publicó en el BOP. Si el Pleno vota otro texto, su entrada en vigor dependerá de su publicación en el boletín y del artículo 70.2 en relación con el 65.2 de la Ley 7/1985, que es lo que remitía el texto rechazado.

¿Qué cambia el 1 de enero de 2027 en la ZBE de València?

Nada por sí mismo. Esa fecha figuraba en la disposición transitoria primera del texto rechazado, que fijaba la exención de los vehículos registrados en la provincia hasta el 31 de diciembre de 2026. Al no estar en vigor la ordenanza, no hay calendario que se active.

¿Puedo entrar en València con un coche sin etiqueta?

En lo que respecta a la ZBE, sí: no hay restricción por etiqueta en vigor. Siguen aplicándose las normas generales de tráfico y las de áreas específicas como el APR Ciutat Vella Nord, que tiene su propio régimen de acceso.

¿Por qué hay webs que dicen que València multa desde diciembre de 2025?

Porque reproducen el calendario del texto de la ordenanza tal como estaba antes de la votación del 28 de octubre de 2025, o la nota municipal del 21 de octubre, que era un dictamen de comisión pendiente del Pleno. La fuente que manda es el orden del día del Pleno, que marca la aprobación definitiva como rechazada.

¿Multan las cámaras de la ZBE de València?

No. La nota municipal del 1 de diciembre de 2025 dice que el sistema monitoriza pasos, etiquetas, tipología y lugar de registro para estudios estadísticos, y que su puesta en marcha no implica multas en ningún caso. No hemos localizado ninguna nota posterior que lo cambie.

¿Qué etiqueta necesito para circular por València?

Ninguna en particular en lo que a la ZBE se refiere: todas las etiquetas, y los vehículos sin etiqueta, circulan hoy sin restricción de ZBE. Puedes consultar la tuya con la matrícula en la sede de la DGT.

¿Está obligada València a tener una zona de bajas emisiones?

Sí. El artículo 14.3 de la Ley 7/2021 obliga a los municipios de más de 50.000 habitantes y València tiene 840.792 según el INE a 1 de enero de 2025. La obligación existe aunque la ordenanza no haya salido adelante, y el Ayuntamiento la describe en sus preguntas frecuentes como una obligación legal.

¿Hay recursos o sentencias contra la ZBE de València?

No hemos localizado ninguno. Sin una ordenanza publicada no hay una disposición que impugnar. Las sentencias que anulan ZBE en otras ciudades, como Valladolid o Málaga, no afectan a València.

Resumen rápido

• ✅ El Pleno del 28 de octubre de 2025 rechazó la aprobación definitiva de la ordenanza, según el orden del día municipal.
• ❌ No hay ZBE por etiqueta en vigor ni multas por ella en València; las 278 cámaras funcionan "sin multar", según el Ayuntamiento.
• ⚠️ Las fechas del 1 de diciembre de 2025, el 1 de enero de 2027 y el 1 de enero de 2028 son las del texto rechazado, no las de una norma en vigor.
• ✅ Todas las etiquetas, incluidos los vehículos sin etiqueta, circulan hoy por València en lo que respecta a la ZBE.
• ⚠️ El Área de Prioridad Residencial Ciutat Vella Nord tiene su propio régimen, independiente de la etiqueta.
• ⚠️ No hay texto nuevo ni fecha de votación localizados a 21 de octubre de 2026; la obligación legal de la Ley 7/2021 sigue vigente.

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